洛阳宫大殿里，曹睿、曹真、曹洪、许褚、陈群、刘晔、张合、司马懿、董昭、蒋济、高柔等人聚在一起，商议辽东之事。
陈群说道：“公孙渊夺了他叔叔的官位，太过分了。陛下如满足公孙渊的要求，册封他为辽东太守，公孙渊会更加猖狂。”
张合大声道：“让我提一旅之师，杀向辽东，生擒公孙渊，献与陛下。”
刘晔摆手道：“儁乂不可鲁莽，大魏完全能灭了公孙渊，取得辽东。但得了辽东后，须派兵驻守。那里地僻民穷，没有多少油水可捞。眼下我们要对付的主要敌人，是吴和蜀，不是辽东。所以呢，辽东事，只能先搁一搁。如果公孙渊公开谋反，那就必须征讨。”
众文武听了，你一言，我一语，议论开了。
曹睿皱眉道：“刘爱卿所言有理，现在的主要敌人是吴蜀，不可因小失大。”
许褚说道：“陛下英明，臣建议起大军，攻入蜀地，灭了西蜀，再图东吴，最后去宰公孙渊这小子！”
曹睿问司马懿：“司马爱卿，我让你负责军政方面一系列改革，方案有没有拟好？”
司马懿出班答道：“已经初步拟好，请陛下过目。”
说完，司马懿走上几步，把初稿递给侍卫。
曹睿接过侍卫递过来的初稿，仔细看了起来。
看官，司马懿搞的初稿，有哪些改革亮点呢？
1、坚定不移执行九品中正制，选拔人才讲硬条件，减少人情因素；
2、奖励农桑，对开垦荒地的农民实施五年免征赋税；
3、大力发展手工业，鼓励小作坊式的运作模式，税收是农民的二倍；
4、加强军队建设，任命曹真为大司马，精锐部队是虎豹骑，管辖凉州、雍州、并州、幽州、冀州，重点和蜀国作战。许褚为大将军，精锐部队是虎卫军，管辖徐州、豫州、兖州、荆州、青州，重点和吴国作战。皇宫宿卫部队撤销虎士团，分为武卫、中垒、中坚、骁骑、游击等新五营，归中领军统帅，由曹洪指挥。汉朝北军的屯骑、步兵、射声、越骑、长水五营，依然保留，但兵员大幅度削减，只作为新五营辅助部队；
5、外交方面采取远交近攻的方式，只和除吴、蜀外的蛮夷之邦建立外交关系，全面打压吴、蜀，尽量逼吴、蜀主动归顺。
除了这五个方面，还有其它的不少亮点，限于篇幅，不一一列举了。
司马懿搞的军政改革方案，广泛征求各方意见，易稿数十次，体现了大多数人的利益，对曹魏帝国的发展，作出了历史性的贡献。
曹睿让众文武讨论这个军政方案，大多数人同意按此方案实施。
曹睿点头道：“司马爱卿的军政改革方案，很有道理，可操作性很强，我看可以在一部分地区搞试点。先在青、翼、并三州搞试点吧。”
司马懿听了，向曹睿深施一礼，口呼：“吾皇英明！”
明眼人一看便知，这样一改，皇宫宿卫部队的总指挥，就由许家转移到了曹家。不过，也给足了许褚面子，让他担任大将军，统率五州军马，抵御吴国，位极人臣，几乎和大司马曹真平起平坐了。
一场大规模的军政改革，先在青、翼、并三州搞试点，搞了大约半年，获得成功，尔后在曹魏帝国全面推行，极大地增加了国力。
曹魏太和三年四月，元城王曹礼病死。六月，繁阳王曹穆死。不久，曹睿追尊在汉朝桓帝时当过大长秋的高祖曹腾为高皇帝，夫人吴氏为高皇后。
七月，曹睿为了进一步搞好礼仪建设，特地下诏：礼，王后无嗣，择建支子以继大宗，则当纂正统而奉公义，何得复顾私亲哉！汉宣继昭帝后，加悼考以皇号；哀帝以外籓援立，而董宏等称引亡秦，惑误时朝，既尊恭皇，立庙京都，又宠籓妾，使比长信，叙昭穆於前殿，并四位於东宫，僭差无度，人神弗佑，而非罪师丹忠正之谏，用致丁、傅焚如之祸。自是之后，相踵行之。昔鲁文逆祀，罪由夏父；宋国非度，讥在华元。其令公卿有司，深以前世行事为戒。后嗣万一有由诸侯入奉大统，则当明为人后之义；敢为佞邪导谀时君，妄建非正之号以干正统，谓考为皇，称妣为后，则股肱大臣，诛之无赦。其书之金策，藏之宗庙，着於令典。
曹睿把平望观改名为听讼观，他告诫臣子：“审理公案，关系天下人的性命，不可不明察公断。”因此，每逢审断重大案件，他常亲自前往听讼观审。
此前，洛阳宗庙没有建成，曹魏先帝们的神位都安放在邺城宗庙。后来洛阳宗庙建成了，曹睿派朝廷礼官太常韩暨持节到邺城迎高皇帝、太皇帝、武帝、文帝的神位。
不久，曹睿尊奉各位先帝神位进入洛阳宗庙。
完成了这些动作后，曹睿长出了一口气，认为曹魏基业，将万古常青，因为有神灵保佑嘛。
因为曹魏帝国越来越强，大月氏王波调钦佩不已，调派使者来洛阳朝拜，向曹睿进献珍奇礼物。曹睿收入金灿灿的宝物后，笑逐颜开，立即封波调为大月氏王，正式承认了波调的王位。
在当时情势下，得到曹魏帝国的承认，相当于得到了华夏的承认。因为三国之中，曹魏帝国最牛，代表了当时中国的先进制度。
许褚荣升大将军后，权倾朝野，荣耀无比。一般将军见了他，都低眉顺眼，小心说话。久而久之，许褚说话的口气越来越大，有时到了口无遮拦的地步。其个人野心，急剧膨胀。
以前做皇宫禁卫军领导，一直在小天地里混，现在天地大了，许褚认为可以大干一场了。
许褚把虎卫军主力拉到谯郡，开展大练兵。
谯县校场，虎卫军将士龙腾虎跃，练习十八般武艺和阵法。
桂香走到许褚面前，脆声道：“仲康，将士们的武艺越练越好了，你啥时候考核他们啊。”
许褚笑道：“再过几天，我就抽考。待来年春暖花开，大司马率虎豹骑打蜀国。我呢，率虎卫军打吴国！”
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