深夜，窸窸窣窣的声音在林子之间轻轻响动。

　　 仓城工地里，陈庆之的帐篷中灯火通明。

　　 他正在看最新的塘报。

　　 消息主要是两个方面。

　　 一个是皇帝东征的车架，已经抵达宜昌郡，并且后续的几十个驿站修建也进入了尾声，基本上完成了合拢，准备逼高欢在当阳打决战。

　　 另一个则是皇帝在抵达宜昌之后下达了新的赋税改革。

　　 首先，火耗归公，这一条主要是为了应对农社上缴公粮的时候，地方官员拿损耗来搞事情。

　　 其次，粮仓制度修改，地方各县全面丧失控制常平仓的可能，而是设置农业署，由朝廷垂直管理各地的种植情况和普及技术革新。

　　 然后常平仓和地方粮仓全部由粮行改组半商业性质，并且开启了收购标准价的权限。

　　 相当于地方官的一大特权，就被应昭直接拿走了。

　　 最后，是在新占领区域推行试点农税的改革，以及官绅一体当差纳粮。

　　 原本执行的土地皇帝所有，天下所有人都给皇帝耕地。

　　 但应昭给的一半收成用各种方式留下，虽说有进行减免，但实际的情况却是就算租了出去，很多人在这几年的耕种之下，发现种粮食不赚钱了。

　　 于是他们纷纷用现在的土地，去偷偷开工厂或者种植经济作物。

　　 尤其是蜀地。

　　 因为应昭的改革在蜀地运行了几年，各项政策大家也都摸通了。

　　 这就导致了蜀地其实已经出现了将近一百多万亩的耕地流失了。

　　 至于为什么现在才暴露出来。

　　 还不是因为今年应昭对外发动一场战争，要抽调各地存粮的时候，这才猛地发现原本的有几十万亩上田，愣是被各地人将这些耕地往山里或者新开垦的土地挪。

　　 这是什么意思呢？

　　 意思就是，原本一亩地能产三百斤，被挪到了山里，直接变成了一百多斤，相当于需要两三亩才能和之前的产量相当。

　　 这极大的增加了开发成本。

　　 是严重的浪费！

　　 但应昭租给老百姓的时候，本来就因为外在的压力极大，也为了让百姓能发挥主观能动性，所以没有明确要求土地要种植什么。

　　 这就导致了在宏观上土地开垦数量像是扩张了，但是粮食产量几乎和之前持平。

　　 毕竟不去种粮食了，跑去种不能吃的经济作物了。

　　 因此应昭弄出了农业署和指导收购价，准备进行调控。

　　 同时也要优先保证粮食产量，于是他决定修改农业税。

　　 对主粮和副粮进行降租，基本做到三十税一的地步。

　　 然后对于非主粮，诸如甘蔗、麻、葛这些具有加工用途的种植户，执行了丁税。

　　 也就是所谓的“摊丁入亩”。

　　 首先上调丁税起征年纪，从十六变成二十。

　　 其次，要求各个农业署根据各个农社情况配套种植，以农社为单位进行征收，所以每个农社都要配套种植经济作物。

　　 不管是什么，反正你们自己去找，找到合适的作物，去规划亩数，来承担全县的所有丁税。

　　 但同时要求保证主粮的安全，所以每个县的人均主粮数量必须包含城市人口的用度，由县令进行调控。

　　 要是县令做不到，导致出了事情，提头来见。

　　 应昭已经不打算全面承接玄谈那一套了，而是要天下给我改！

　　 如果还想着用儒家那一套德治教化或者道家那一套无为而治，只怕治下会第一个动刀弄死你。

　　 当然，人口一旦激增，势必会导致人地矛盾激烈。

　　 所以应昭对西南三州，滇黔桂准备加大投资力度，主要是放在驿站、道路、城塞建设上。

　　 至于城市周围，允许各地农社，前往滇黔桂三州开设分社，承接多出来的人口，让已经成熟的农社，将富裕的资本投入滇黔桂开发之中。

　　 以及利用分社来承担丁税。

　　 怎么个承担法？

　　 允许缴钱！

　　 各农社在交完了滇黔桂三州的农税之后，肯定会有盈余，那么盈余就可以投入本社的公账，然后上缴分摊到农社头上的丁税。

　　 反正应昭不管你们种什么，有多少亩土地，就摊多少丁税，直接入亩。

　　 只是粮田不征，税赋就会直接压到经济田上。

　　 那么面对人口激增和土地不足的情况，应昭这一套搞下来，会有两个结果。

　　 第一个，城市凋敝，因为摊丁入亩的缘故，各个农社也一定会想办法将农产品价格提升，进而转嫁矛盾。

　　 应昭现阶段还需要打仗，征收来的粮食，绝大部分都会封库贮藏，就算卖陈粮给城市，价格也不会低多少。

　　 所以城市不堪重负，人就会离开，应昭还没有制定城乡区分的户籍制度，只要愿意离开家乡，前往人口稀疏的地方开垦，就能获得土地。

　　 那么你面对高粮价和去了地方开垦种地之后的稳定收益，会怎么选择？

　　 第二个，就是农社彼此竞争内耗，导致农社破产。

　　 当然第二个也就是一说，如果真要出现这种可能，应昭会第一时间动手，该杀杀，该改改。

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