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第四百三十五章 欲定其土,先定其法

  “启禀主公,如今我等已然作拥三州之地,然则益州之土常年因汉中之路与朝廷断绝,交州之地又多无法制可言。

   唯独荆州多年礼治,先有刘景升后有荀悦公,在众多名士的教导之下,也算是礼乐未曾完全崩殂。

   如今我等若是想要彻底将麾下三州之地大治,则务必要重立律法之事!”

   成都的州牧府中,一群人刚刚落座,还没等刘备说出来几句官面上的寒暄之话来,诸葛亮就已经再次站起来献策了。

   而且上来就是要重设立法之事。

   对于这一点来说,大家虽然有些惊讶,却也没有过于的震惊,毕竟在州牧恢复之前,各郡县本就是有着可以试行新法的规矩。

   大汉朝廷虽然这些年朝中混乱,但是也明白这大汉各郡的民风截然不同,即便是大汉立国已然数百年了,但毕竟根底还是当年的春秋战国。

   为了更加方便的治理地方,各地是有着可以轻微不同的。

   此时乱世之下,大汉律本身就已经乱了,此时诸葛亮提出要求直接在益州和交州重新立法,这倒是没什么可说的。

   非要说的话,那就是这法要如何立....

   “交州律法废弛,德行不兴,山民多而百姓少,因此当以德行教化为主,以薛综为交州别驾,主持交科重设!

   同时以众多学者以及有德之士再次调入交州,在交州各郡大兴德治教化之事。

   另遣真正的良吏治理地方,以保证交州的民心民意!”

   诸葛亮说完之后便直接从怀中掏出来了一封信帛,这里面包括了交州重新建立法度的基本原则。

   以及他草拟的调入交州的人员名单。

   “孔明所言甚是合理...只不过....”刘备将这帛书看过一边之后也是有些为难了起来,“这其他事情尚且还好,只恐怕有些人不想前去啊...”

   “主公无需担心,亮只会去寻找他们,对他们晓之以理,动之以情...”这种事情自然是不能让刘备前去的。

   毕竟,刘备去了不管是成了还是不成,对于刘备的声名来说都不算太好。

   若是在让有心之人传出来几句闲话,那事后的麻烦也太大了一些。

   因此,刘备在点了点头之后便同意了下来。

   “既然如此,那益州之事如何?”

   “回禀主公,刘焉、刘章父子治蜀多年,却导致这巴蜀之地德政不举,威刑不肃,律法说严非严说宽非容!

   律法慌乱,毫无公平可言。

   孝直曾言,刘章治理蜀地,士大夫多挟其财势,欺凌小民,使蜀中之民思为乱者,十户而八。

   因此,亮决定若是要重设《蜀科》务必要乱世重宽容,弛世用重典!”

   接下来诸葛亮便当众诉说了自己的蜀科之安排。

   简单而言,就是几个要点芭乐

   其一,先理强,后理弱!

   “蜀中官员豪强专权自恣!

   因此我等必须先行以法明理,以法将其惩戒,让蜀中之人看看新法之效果!

   对于这等豪强与官吏,当从严查处!

   之后再理弱之民,扶植百姓,发展生产,开垦土地。”

   其二,行法和教化合一!

   “我大汉向来主张法、礼并用,威、德并行!

   今日我等制定《蜀科》也当以以德为用,着重教化为本,以商鞅之法,却只取其理法!”

   诸葛亮还将自己草创出来的“八务、七戒、六恐、五惧”等条陈用另一封帛书写了,送到了刘备的面前。

   这是他们前世已然做过的事情了,如今再做一遍也不过是轻车熟路。

   当然,这仍然只是草创,如果想要具体做出来一些什么,那么这重新规划,也是必不可少的。

   最终在诸葛亮的据理力争之下,刘备还是同意了他的人选。

   “以孔明,孝直,正方,机伯....子初五人为主,令择官吏辅左此事,务必要尽快出台蜀科,从而在各郡之地设立石碑,开始试行....”

   在刘备的一声令下,这偌大的益州再次忙碌了起来。

   诸葛亮等人也直接将一座府邸给清理了出来,一名名官员小吏被他点了姓名调入了其中。

   而《蜀科》既然是《蜀科》,自然不是一群人两眼一抹黑往府邸里面一蹲,然后憋上一年半载之后就能够憋出来的。

   这座府邸是给那些分配到诸葛亮麾下的属官的。

   此时在诸葛亮回归之后,刘备已经再次重新给了任命。

   诸葛亮为益州别驾,车骑将军府长史...

   法正被调整为了蜀郡太守,而董和则是调任广汉,刘宠则是调任刚刚从广汉郡分出来的梓潼郡的太守。

   这是方便日后清理豪强,推行《蜀科》做准备了。

   之后刘备再在法正等人的劝说之下,赢取了吴家的女子,也就是刘章已故兄长刘冒之妻,同时也是吴懿的妹妹。

   虽然也不过就是平妻,但却也足矣安抚那东州之人的心思,也可以略微安抚一下巴蜀之人心。

   同时,任命刘循为典军中郎将,负责宿卫成都,已安抚老将。

   以庞羲为益州牧主簿,调回成都,以终于大病初愈的张飞为汉中太守,以张任为巴郡太守。

   等做好了这一切之后,诸葛亮也开始正式给自己麾下的这些属官安排任务了。

   “杨顒,你且带人将这益州各郡所有的名簿,账册,人口,田垄全部巡查一边,然后登记在册汇总做出记录,日后亮要用。”

   “杨仪,你协助你兄长完成此事,三日之内无比给亮这益州的蜀郡之地的汇总之数!”

   “正方,你且从军中抽调人手,开始清查蜀郡所有府库,军需,辎重等物!”

   “吕乂,立刻着人清查蜀郡上下刑狱之事,看看是否有什么冤假错桉...”

   “子初,这钱帛和官市便拜托于你了..”

   “机伯,这益州道路难行,主公已经决定在益州上下建立驿站,从而方便往来与消息传递之事。

   此事当由你来负责,这沿路绘制图录,以及山道之间是否有山匪贼寇。

   周围是否有异族,当重新巡查一遍...”

   安排好了众人的任务之后,诸葛亮才看向了最后那有些欲言又止,脸色不是很好的法正。

   “孝直,那这最后巡视地方之人...就要是你我二人了...”

   “好!”

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