今日刘安又召集了诸葛亮，徐庶，庞统，周不疑等人商议政务。

　　 “如今我大汉疆土东到辽东，南抵朱崖，北到北海，西抵夷播海。国土遥遥万里，人口也已近三千余万。”刘安道。

　　 刘安:“朕一个人主掌国事，精力有限，有时过于繁忙，无法将事情做到细处。”

　　 “朕意在朝议之外设立内阁，以议论国事，朝廷要紧大事交入内阁，由内阁大臣商量研讨，拿出处理办法，随后呈交于朕，由朕批复。”

　　 “如此可将每一件政务都处理的恰到好处，也能给朕和朝廷诸官吏减轻些负担。”

　　 诸葛亮，徐庶，庞统，周不疑，四人听着刘安的话都各有所思。

　　 以几人的智慧，怎能看不破内阁之中的深意。

　　 以内阁之含义，朝廷事务原本是总会于丞相，然后由丞相呈报于皇帝。现在确实由朝廷通过内阁，及其中的不止一位的内阁大臣商议过后，奏报皇帝。

　　 这其中大部分环节没有变是最重要的一环。却是由丞相变成了数位内阁大臣。

　　 就那个不但是减轻负担，更是要分权制衡！

　　 作为丞相的诸葛亮首当其冲，可他也完全理解刘安的用意，并没有过多置否，他也不是贪恋权位之人。

　　 若不是陛下不准许他辞官归隐，他好几次都要上奏请辞，回南阳故居耕种了。

　　 “依陛下之言，这那个大臣不止一位，每一位都可以行使丞相之责，却没有丞相之权。”

　　 “如此这般，倒是既分担了压力，又不使权力涣散。”庞统说道。

　　 “丞相依旧为百官之首，可这权力则不能凌驾于百官之上，至少是要与六部尚书相当。”刘安道。

　　 “丞相之位，乃是首辅，是地位的象征，而不是权力的高度集中。”

　　 刘安看着众人说道:“内阁设立之后，你们都要作为内阁大臣入阁。”

　　 “当然内阁不止你们几个。”刘安又补充道。

　　 “这还会挑选一些有见识，有能力的官员入阁，不在乎其品级。所有内阁大臣一同商讨国家政务。”

　　 …………

　　 议论散去之后，刘安留下了诸葛亮谈话。

　　 “岳父，今日之事你不要多想。”

　　 刘安在私下之时依旧恭敬的称呼诸葛亮为岳父。

　　 诸葛亮轻笑道:“陛下做事不必向臣解释，臣明白陛下的心意。”

　　 “君权与相权之争由来已久，秦之李斯，武帝一朝也曾频繁换相，就是为了防止丞相位高权重，威胁皇权。”

　　 诸葛亮笑道:“陛下设立内阁之举，实为稳固朝政，避免国家动荡。”

　　 刘安闻言欣然一笑，“岳父果然深明大义。”

　　 “只不过朕不是担心岳父您，而是担心未来。”刘安凝眉道。

　　 “不是每一个有能力的丞相都如岳父您一般忠心耿耿，竭忠尽力的为朝廷效力。”

　　 “像您这样的丞相，恐怕千年都未必能遇到一个。”刘安道。

　　 “朕在之时，朝廷上下天下之间无人敢作乱。可朕若不预想到未来，日后留毒于后世。后世之君又堕入权力之争，使国家动荡。”

　　 刘安神情凝重，“这好不容易重新建立了大汉江山，又将陷入动荡，走向衰弱呀！”

　　 “这内阁是朕要留给后继之君的。”

　　 刘安对诸葛亮说道:“日后的内阁大臣，多要从中低级官员选拔。授予其丞相议事之权，可其品级低下没有决断之权。全做皇帝的咨询辅助。”

　　 “丞相仍存，仍为百官之首，可再不能作为皇帝之下第一人，权力集中。”

　　 “朝廷事务不再由皇帝与丞相上传下达，再由丞相向百官上传下达。”

　　 “六部可直接上呈天子，不必再交由丞相转达。”

　　 诸葛亮闻言了然，那个大臣虽然品级较低，可仍挂丞相之名。丞相职权虽然削弱，仍旧为百官之首。

　　 为官者，没有人不在乎名声和荣誉。

　　 丞相百官之首的这一份荣誉，没人能够拒绝。

　　 即使只是挂个虚名，没有实权，但仍旧可被称为一声相爷！

　　 “有内阁在，其实丞相的作用已经被替代，完全可以舍弃。”

　　 诸葛亮:“陛下不必顾及我的感受，我的职务是陛下授予的，此事为了社稷计，陛下也随时可以收回，臣绝无二话。”

　　 “臣也上年纪了，正好可以就此隐退，也算是完成生前身后之名。”

　　 刘安笑道:“岳父，有太傅和太尉他们帮助你分担政务，又不太劳累。你又何必执着要离去呢。”

　　 “相权要分，但丞相之职却并不需要废弃。至少还需要丞相这一个职位来压制百官。”

　　 “再者说”刘安对诸葛亮说道。

　　 刘安:“御儿还年幼，还需要你们辅助。”

　　 “御儿是朕的嫡长子，为诸皇子之长，更天资聪慧，是太子储君的最佳人选，朕对他极为满意。”

　　 刘安此时也不再对诸葛亮隐瞒，直接说出了真实的想法。

　　 “朕早已经决定要立御儿为太子储君”

　　 “只是朕与果儿商量过后，觉得此时御儿年纪尚小，不应让他过早接触国家大事，所以才拖延至今，没有册立他为太子。”

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